上周，上海自贸试验区最令人激动的一则新闻就是，多年来神秘的保税商品，终于第一次走出围栏，走进社区，进入百姓视野。很多人说，这是自贸改革半年多来，第一次在消费领域做出大动作，让期待通过改革得到实惠的市民，着实高兴了一把。

    不过，“前店后库”的自贸改革，带来的可不仅仅是优惠商品，它更给人们一种启发和思考。如果，在一个特定区域，过度叠加政策优势，一些“高地”最终会变成“孤岛”。由于无法与周边经济联动，无法发挥辐射带动效应，无法实现融合发展。

    上海自贸试验区在成立之初，就旗帜鲜明地提出“制度创新”的改革路径，而不是简单的政策优惠。很多人问，制度和政策有何区别？其实，两者区别就在 于，前者是外溢的，是可复制推广的，而后者却越集中，越能显示优势。这是两种截然不同的思考方式。正因为是制度创新，一定要可复制可推广，一定会带来区内 区外的联动发展。如果按照政策优惠的传统发展思路，那自贸区不仅不用走出区外办平台，反而应该在现有保税政策的前提下，寻求更多的政策突破，比如在区内设 立免税店等，以求更大的“高地效应”。不过，这并不是自贸区要走的路。

    由此可见，自贸改革不是“孤岛”，正如龙永图在今年博鳌亚洲论坛上所说，上海自贸试验区是在为将来体制上的重大改变作准备，尤其是在投资体制等方面。这种未雨绸缪决不是一时一地的考虑，而是一种更深远的国家战略。

    上周，一年一度的“各地优势企业走进上海园区”活动如期来到临港。让临港开发者兴奋的是，今年来实地考察的企业家比往年多出数倍。这些企业掌门人 听说，上海自贸试验区管委会办公中心上月底搬到了临港，因此对临港的发展非常有兴趣，这又是自贸改革产生的“溢出效应”。当然，临港与自贸区的互动远不止 “房东”与“房客”的关系，一个是上海最大的开发新城，一个是上海最重要的改革试验田，这两者会产生何种“化学反应”，会给城市与市民带来何种欣喜的变 化，让人期待。